21 de octubre de 2026 Comunicado de Prensa

Presentan propuestas para impulsar la reforma judicial en Costa Rica

• Un total de 74 propuestas de carácter administrativo y legal, surgidas del proceso Diálogos propositivos hacia una reforma judicial democrática y viable, buscan impulsar la reforma judicial en Costa Rica. La iniciativa reúne los esfuerzos del Programa Estado de la Nación, el Foro de Justicia, el Colegio de Abogados y Abogadas de Costa Rica y CEJIL para contribuir al fortalecimiento de la administración de justicia en el país.
• La reducción de la mora judicial fue el eje temático que concentró el mayor número de planteamientos.

Este miércoles 21 de octubre, en el Salón Multiuso de la Corte Suprema de Justicia, se realizó la primera presentación pública de los resultados del proceso de consulta Diálogos propositivos hacia una reforma judicial democrática y viable. La iniciativa, impulsada por el Programa Estado de la Nación y el Foro de Justicia, con el respaldo del Colegio de Abogados y Abogadas de Costa Rica y el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL), buscó ampliar la deliberación ciudadana y técnica sobre el futuro del Poder Judicial.

La apertura oficial estuvo a cargo de Miguel Arias, presidente del Colegio de Abogados y Abogadas; Isabel Román, directora del Programa Estado de la Nación; y Damaris Vargas, presidenta a.i. del Poder Judicial. Seguidamente, Evelyn Villarreal, coordinadora del Informe Estado de la Justicia, presentó los resultados del proceso. La actividad continuó con un panel de discusión integrado por el magistrado Gerardo Rubén Alfaro, presidente de CONAMAJ; Juan Carlos Chavarría, profesor de la UNED; Claudia Paz y Paz, directora de Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL); e Isabel Albaladejo Escribano, representante de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH). El panel fue moderado por Alejandro Guevara, integrante del Foro de Justicia, mientras que el cierre estuvo a cargo de Alejandra Manavella, del Foro de Justicia y CEJIL.

Un proceso participativo y territorial

Los Diálogos propositivos se llevaron a cabo durante julio y agosto de 2026, a través de cinco jornadas de trabajo participativo realizadas en San José, Limón, Puntarenas y San Ramón. En el proceso participaron 84 personas provenientes del Poder Judicial, de otras instituciones públicas, del sector académico, de la sociedad civil y de abogadas y abogados litigantes.

Este proceso responde a los desafíos planteados recientemente por el Informe Estado de la Justicia, en un contexto de debates sobre reformas promovidas por la Asamblea Legislativa y tensiones en torno a la legitimidad del sistema judicial. Aunque surge como respuesta a este escenario, la iniciativa cuenta con una sólida base técnica, sustentada en la evidencia recopilada por el propio Informe y otras fuentes especializadas. Esto permite diferenciar claramente los ataques políticos a la institucionalidad de las críticas constructivas orientadas a mejorar el servicio de justicia.

Seis ejes de propuesta

El ejercicio de deliberación dio como resultado 74 propuestas concretas distribuidas en seis ejes temáticos, a saber: nombramientos de magistraturas, gobernanza judicial, carrera judicial, jurisdicción constitucional, mora judicial, y Ministerio Público (cuadro 1).

Cuadro 1

Ejes temáticos de trabajo

Eje temático	De qué trata
Nombramientos y reelección de magistraturas	Idoneidad, independencia, rendición de cuentas, ampliar participación ciudadana y evitar la cooptación.
Gobernanza judicial	Desconcentrar las funciones administrativas de la Corte, sin debilitar la rendición de cuentas, toma de decisiones, coordinación y evaluación
Carrera judicial	Basada en mérito, desempeño, estabilidad, incentivos, controles efectivos contra la corrupción, protección de la independencia interna
Jurisdicción constitucional	Control constitucional oportuno, consistente, independiente, reduciendo demoras y sobrecarga, monitoreo de cumplimiento, protección de derechos
Mora judicial y reducción de la impunidad	Medidas para agilizar los procesos judiciales y fortalecer la investigación, el juzgamiento y la sanción de los delitos.
Ministerio Público	Carrera fiscal, especialización, recursos institucionales, respuestas con efectividad, transparencia y calidad a una demanda creciente y compleja

Fuente: Elaboración propia.

Principales hallazgos

Entre los principales hallazgos del proceso, destaca que, desde la perspectiva de los distintos actores que participaron, una mayoría de las propuestas presenta una alta viabilidad administrativa, lo que facilita su implementación por parte del propio Poder Judicial. De las 74 iniciativas formuladas, el 57% pueden ejecutarse mediante acuerdos internos, reorganización de procesos, capacitación y uso de tecnología, sin depender de reformas legislativas. Las 32 restantes (43%) requieren modificaciones legales o constitucionales, cuya aprobación corresponde a la Asamblea Legislativa.

La reducción de la mora judicial fue el tema que generó la mayor cantidad de planteamientos, con 21 acciones dirigidas a agilizar los procesos en materias como penal, familia y cobro judicial (gráfico 1). También se propusieron medidas para fortalecer los mecanismos de justicia alternativa y desarrollar sistemas de clasificación de la mora por categorías y regiones.

Asimismo, se identificó un amplio consenso en torno a la necesidad de separar las funciones jurisdiccionales y administrativas en la gobernanza judicial. En particular, las personas participantes coincidieron en que la Corte Suprema de Justicia debería concentrarse en sus responsabilidades estratégicas y jurisdiccionales, mientras que las tareas administrativas podrían ser asumidas por órganos técnicos especializados.

En materia de carrera judicial y nombramientos de magistraturas, las propuestas se orientan a reforzar la transparencia, la independencia y la meritocracia. Entre ellas destacan el fortalecimiento del ingreso y ascenso en la carrera judicial con base en el mérito, la realización de concursos públicos con criterios técnicos para la elección de magistraturas, la adopción de un voto público y motivado en la Asamblea Legislativa, y el nombramiento de magistraturas sin reelección hasta los 75 años.

Finalmente, el proceso incorporó la perspectiva territorial, lo que permitió reconocer los desafíos y necesidades particulares de cada región. Entre las prioridades identificadas destacan la asignación de personal idóneo en Limón, la implementación de estrategias diferenciadas para la gestión de la mora judicial en Puntarenas y el fortalecimiento de las condiciones de seguridad, salud mental y transformación digital en San Ramón.

Próximos pasos

Los resultados de los Diálogos Propositivos servirán como base para la elaboración de un capítulo especializado en el próximo Informe Estado de la Justicia. Asimismo, las organizaciones promotoras impulsarán una fase de validación y devolución con la Corte Suprema de Justicia, el Ministerio Público, la Procuraduría General de la República, universidades, sectores empresariales y partidos políticos. Como parte de este proceso, se realizarán dos eventos adicionales en la Universidad de Costa Rica y la Asamblea Legislativa, además de actividades de devolución en los territorios donde se llevaron a cabo las consultas.