26 de janeiro de 2023 Blog By washington@cejil.org

Chile e Colômbia unem forças para pedir à Corte Interamericana de Direitos Humanos diretrizes para responder à emergência climática

A Corte Interamericana é o primeiro tribunal de direitos humanos a receber um pedido de parecer consultivo para tratar de um problema de dimensões globais.

Em 9 de janeiro de 2023, o pedido foi apresentado num documento conjunto assinado pela Ministra das Relações Exteriores do Chile, Antonia Urrejola, e pelo Ministro das Relações Exteriores da Colômbia, Alvaro Leyva, no âmbito da visita do Presidente Gustavo Petro ao presidente Gabriel Boric.

De acordo com o que relataram, o pedido de parecer consultivo à Corte Interamericana de Direitos Humanos (CIDH) visa enriquecer a resposta justa, sustentável e oportuna à emergência climática, levando em conta as obrigações decorrentes do arcabouço jurídico do Direito Internacional dos Direitos Humanos. No comunicado publicado hoje, eles declararam que “existe uma estreita ligação entre a emergência climática e a violação dos direitos humanos, o que exige normas interamericanas para acelerar a resposta à emergência climática”.

A resposta ao parecer consultivo dará orientação à Colômbia e ao Chile, e aos Estados da região para o desenvolvimento de políticas e programas nos âmbitos local, nacional e internacional, em conformidade com seus compromissos perante a Convenção Americana sobre Direitos Humanos e outros tratados de direitos humanos e ambientais.

Segundo o Painel Intergovernamental sobre Mudança Climática (IPCC), a emergência climática tem o potencial de devastar a vida na Terra. O IPCC acredita que se o aquecimento global continuar a aumentar ao mesmo ritmo, poderá ameaçar a sobrevivência humana. Nas Américas, o Quinto Relatório de Avaliação do IPCC indica, entre outras coisas, que a limitação dos recursos hídricos como resultado do recuo glacial nos Andes e da alteração dos ciclos regionais de precipitação poderiam afetar muito a população. As consequências atuais da emergência têm altos custos para setores vulneráveis da população e afetam uma multiplicidade de direitos, incluindo propriedade, vida, saúde, direitos das crianças, o direito de não ser forçado a migrar, e os direitos dos povos indígenas, entre outros.

A Corte Interamericana tem uma oportunidade histórica de fazer contribuições relativas às obrigações estatais frente à crise climática, levando em conta as obrigações de prevenir, garantir e proteger os direitos humanos internacionalmente. A determinação do escopo das obrigações de direitos humanos diante da emergência climática servirá para elucidar o significado, oportunidade e as obrigações dos Estados na esfera nacional, subnacionais (cidades, regiões ou departamentos); a responsabilidade de atores não estatais; e as obrigações transnacionais, regionais e globais sobre a matéria.

A Corte Interamericana é o mais alto tribunal do continente e, através dos 29 pareceres consultivos que emitiu até agora, estabeleceu parâmetros importantes para os países da região sobre questões-chave para o desenvolvimento e a proteção dos direitos humanos. As opiniões consultivas, que só podem ser apresentadas pela Comissão Interamericana de Direitos Humanos ou Estados, como neste caso, têm servido em momentos transcendentais e sobre questões transcendentais, tais como democracia, direito ao meio ambiente, liberdade de expressão e direitos das crianças migrantes, entre outros.

O processo que começa hoje exige que, após a formalização do pedido de parecer consultivo, a Corte Interamericana coloque à disposição dos Estados interessados e da sociedade civil as perguntas às quais responderá; em seguida, será aberto um período para o recebimento de observações e petições de amicus curiae sobre as questões a serem abordadas e, finalmente, será aberta uma etapa oral de debate para ouvir as partes interessadas. Por último, o Tribunal compila as informações e observações recebidas e elabora um documento contendo sua interpretação sobre o escopo das obrigações dos Estados sobre o assunto.

O ano de 2023 começa com esperanças e olhos na região americana em relação à crise climática. Parabenizamos os governos do Chile e da Colômbia por esta valiosa iniciativa que nos permitirá rever a resposta à crise climática a partir de uma perspectiva de direitos humanos.

O debate desta opinião consultiva abre espaços para a participação de mais Estados, especialistas, organizações da sociedade civil e pessoas afetadas na discussão coletiva que ajudará a gerar soluções oportunas, justas e sustentáveis que garantam os direitos dos indivíduos, povos e nações.